藥價(jià)寒冬回頭看，醫(yī)改是否越改越偏

【浙江米勒潔凈設(shè)備科技有限公司】

過去兩年非基掛網(wǎng)遲遲無進(jìn)展，如今好不容易進(jìn)入招標(biāo)年，安徽、福建、湖南、浙江、天津、北京等地傳來的一刀切腰斬藥價(jià)的消息卻讓苦心期盼數(shù)年的醫(yī)藥行業(yè)集體陷入四面楚歌。
　　中央進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公立醫(yī)院需要回歸公益性，在簡(jiǎn)單將藥品經(jīng)營(yíng)表象定義為一切醫(yī)療機(jī)構(gòu)問題的元兇，而不剖析內(nèi)中成因，甚至連行業(yè)溝通和對(duì)話都不屑于做，直接以強(qiáng)制政策粗暴武斷一刀切地強(qiáng)令企業(yè)降價(jià)，不接受就出局的*的醫(yī)藥嚴(yán)冬中，更需要從專業(yè)化管理的角度冷靜地思考和加以完善，避免政策的利刃將醫(yī)藥行業(yè)舞傷，而民眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)更加沉重，醫(yī)療機(jī)構(gòu)問題依舊，極大偏離醫(yī)改初衷。
　　醫(yī)的問題藥來扛？
　　醫(yī)改近年緣何突然改換目標(biāo)主體和方向，單方面演變成藥改？各種醫(yī)療問題的根源診斷和醫(yī)改定位是否準(zhǔn)確，治理措施是否得當(dāng)？為何對(duì)出現(xiàn)問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)避之不談，而將問題拋給其他行業(yè)？市場(chǎng)化與公益化是否無法協(xié)同？
　　國(guó)企式的醫(yī)院管理是否適應(yīng)今天的中國(guó)國(guó)情，會(huì)否繼續(xù)造成國(guó)家資源投入負(fù)擔(dān)累累壓力山大，一面喊著不夠用，一面嚴(yán)重浪費(fèi)，滋生各種貪腐問題，效率和效益繼續(xù)低下，服務(wù)和管理嚴(yán)重缺位，與發(fā)展中的民眾需求更加遙不可及？醫(yī)改為何對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)如此不痛不癢，卻把下游醫(yī)藥行業(yè)當(dāng)成治理對(duì)象，對(duì)于個(gè)體治療成本普遍上漲和民眾滿意度不加考量？
　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專業(yè)化管理和監(jiān)管缺失以及體制弊端造成問題叢生，如果不追根溯源，從根本上強(qiáng)化和完善，提高醫(yī)院管理水平、醫(yī)療技術(shù)水平、行業(yè)規(guī)范性及服務(wù)水平，提高患者地位和保障，提高全民健康意識(shí)和健康促進(jìn)教育降低發(fā)病率，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理需求和基本保障，有效控制醫(yī)療費(fèi)用無度上漲，提高民眾的信任度和滿意度，偏離問題的根源和實(shí)質(zhì)，就會(huì)越跑越偏，國(guó)家負(fù)擔(dān)沉重，藥企全面倒下，醫(yī)療費(fèi)用越來越虛胖，民眾越來越抱怨。

　　一面靠藥品收入維持醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，一面卻將醫(yī)藥企業(yè)和行業(yè)的生存發(fā)展棄之不顧，不從根源上治理大處方、大醫(yī)療，設(shè)定醫(yī)療費(fèi)用個(gè)體和總體控制要求，提高醫(yī)院管理水平、醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)規(guī)范性以合理降低費(fèi)用支出，簡(jiǎn)單用費(fèi)用加減法的方式讓醫(yī)藥行業(yè)代其受過，變相鼓勵(lì)醫(yī)院偷梁換柱另尋替代，推動(dòng)大檢驗(yàn)、大器械迅猛攀升，推動(dòng)醫(yī)療費(fèi)用全面猛漲，用人均費(fèi)用、院均費(fèi)用、總量費(fèi)用模糊對(duì)比遮蔽個(gè)體費(fèi)用實(shí)際全面上漲，用增大總費(fèi)用的方式稀釋藥占比，繼續(xù)全面拉高醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)。用加減法填窟窿的方式其實(shí)是個(gè)偽命題，問題核心不觸及，只會(huì)繼續(xù)加劇和惡化，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用不斷脫韁。

市場(chǎng)化、公益化難協(xié)同？
　　市場(chǎng)化與公益化并非對(duì)立，剪掉醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化的翅膀，只會(huì)將其孵化成一切伸手靠國(guó)家，機(jī)構(gòu)腫，效率和服務(wù)低下，門難進(jìn)臉難看的當(dāng)代衙門，不僅藥企的日子更難過，民眾的不滿意度和不信任度也將爆表。
　　我國(guó)公立醫(yī)院靠國(guó)家投入作為基本保障，市場(chǎng)服務(wù)作為其他費(fèi)用平衡的雙重機(jī)制是現(xiàn)實(shí)國(guó)情，中國(guó)作為高速增長(zhǎng)的重要經(jīng)濟(jì)體，地位和民眾需求不斷上升，也需要給國(guó)民更好的醫(yī)療保障，不能按缺醫(yī)少藥的俄羅斯等國(guó)公立醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)照搬，更不能倒回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。國(guó)企費(fèi)用奇高、效率和服務(wù)差、效益倒掛、貪腐嚴(yán)重，不能成為公立醫(yī)院的模板和方向。
　　更適合現(xiàn)代中國(guó)醫(yī)療體系的應(yīng)是：一方面給醫(yī)院管理者們手腳松綁，在確保公立屬性的前提下，給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)通過管理水平提高開源節(jié)流，通過醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)規(guī)范性提升降低費(fèi)用，同時(shí)加大全民健康教育和醫(yī)務(wù)人員學(xué)術(shù)知識(shí)更新力度。另一方面給院長(zhǎng)們上緊弦，必須有效提高醫(yī)院管理水平降耗挖潛，不把手簡(jiǎn)單伸向國(guó)家和患者。
　　全面提高醫(yī)德、醫(yī)術(shù)、醫(yī)品和醫(yī)療服務(wù)，找回醫(yī)患一體的初心。專業(yè)化管理和監(jiān)管必須就位，找準(zhǔn)根源對(duì)癥下藥，角色厘清，責(zé)權(quán)分明，才能真正治標(biāo)。一切推給國(guó)家，推給其他行業(yè)，將醫(yī)的問題板子打到醫(yī)藥行業(yè)實(shí)有不妥，放過了問題，繼續(xù)縱容其變本加厲地惡化。專業(yè)化管理才能有效避免簡(jiǎn)單運(yùn)動(dòng)式管理一抓就死，一放就亂、經(jīng)不住時(shí)間考證和專業(yè)化推敲的各種亂象，符合國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)、一切圍繞市場(chǎng)化進(jìn)行的改革精神。
　　實(shí)質(zhì)化管理亟待歸位
　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)回歸公益性提出了多年，就醫(yī)難就醫(yī)貴為何依舊難解？須將醫(yī)改的服務(wù)主體和驗(yàn)收主體回歸為患者，而不是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)改專家，讓民眾消費(fèi)得明明白白，放心滿意。
　　很多患者都能發(fā)現(xiàn)的問題，為何醫(yī)院未經(jīng)專業(yè)審方核費(fèi)的內(nèi)部復(fù)核流程就能直接劃價(jià)開單？如果象其他行業(yè)一樣鼓勵(lì)患者有獎(jiǎng)投訴和維權(quán)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)還會(huì)認(rèn)為與己無關(guān)，繼續(xù)任這樣缺乏監(jiān)管的機(jī)制暢行無阻嗎？
　　任何改革，如果不觸及實(shí)質(zhì)，不給予相應(yīng)的責(zé)權(quán)，將本是經(jīng)營(yíng)管理者的院長(zhǎng)們和同是醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)行體制受害者的醫(yī)藥企業(yè)和本應(yīng)是上帝，如今只有買單權(quán)的廣大民眾排除在外，與行業(yè)管理和現(xiàn)代管理相悖，關(guān)起門來理論化設(shè)計(jì)，強(qiáng)制推行，藥企抱怨不斷的同時(shí)，民眾意見更大。醫(yī)改究竟是誰的醫(yī)改，藥改能否解決醫(yī)的問題，能否成功和受歡迎，是否懂管理，就值得深思和探問。
　　如果不去構(gòu)建體制和體系，無法要求現(xiàn)在的醫(yī)生和老專家們一樣耐于清貧恪守廉潔。如果仍以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和理論研究的思維，缺乏經(jīng)營(yíng)管理和行業(yè)管理概念和經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家和行業(yè)，患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身都將陷入困頓。
　　如果對(duì)醫(yī)藥整體鏈條缺乏實(shí)際了解和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，缺乏深入而通暢的整體設(shè)計(jì)和實(shí)操可行性，每進(jìn)行一步才發(fā)現(xiàn)設(shè)想與實(shí)際脫節(jié)，再來學(xué)習(xí)研究，繼續(xù)理論設(shè)想和拍腦袋，醫(yī)改效果可想而知。強(qiáng)行降價(jià)，強(qiáng)行換藥，置藥企生存和民眾用藥安全于不顧，之前看病貴看病難的問題絲毫未解決，還將衍生更多的繼發(fā)問題。
　　各行各業(yè)不能偏離實(shí)質(zhì)化管理，建議改革步伐放慢一些，穩(wěn)準(zhǔn)一些，避免當(dāng)年轟轟烈烈賣醫(yī)院，如今轟轟烈烈賣藥房搞托管和聯(lián)建；當(dāng)年大處方，如今大檢驗(yàn)、大器械，民眾看病更貴的囧象繼續(xù)上演。
　　避免理論化和數(shù)字化管理把醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥行業(yè)指揮得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，偏離專業(yè)化管理和讓人民群眾滿意的實(shí)質(zhì)化主題。多設(shè)幾家象北京協(xié)和醫(yī)院這樣優(yōu)醫(yī)術(shù)、優(yōu)管理、優(yōu)服務(wù)，通過有效提高管理合理控制醫(yī)療費(fèi)用的現(xiàn)代醫(yī)院典型，有條不紊地推行，真正用專業(yè)化管理和專業(yè)化知識(shí)為民造福。